«Точка опоры – Оренбуржье». Консультация.

Минобороны определило новый порядок назначения и осуществления президентских 3 млн. рублей при ранении, травме, контузии в ходе проведения СВО

Теперь чтобы получить выплату, травма должна подходить под Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжёлым или лёгким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, утверждённый постановлением Правительства от 29.07.1998 г. № 855. То есть, положена выплата или нет определяется также, как положена или нет страховка за травму. Например, как определить, положена ли единовременная выплата в размере 3 млн. руб. в связи с получением ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) в Украине и (или) Сирии?

Единовременная выплата в размере 3 млн. рублей военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) была введена Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ) Как следует из п. 5 Указа, он вступает в силу со дня его подписания.

Таким образом, военнослужащие, получившие ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), начиная с 5 марта 2022 года, имеют право на указанную единовременную выплату. Обращает на себя внимание тот факт, что, согласно Указу, единовременная выплата осуществляется при любом ранении (контузии, травме, увечье), полученном в ходе проведения специальной военной операции, вне зависимости от его тяжести, и не связывается с наступлением страхового случая, предусмотренного Федеральным законом РФ от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

При этом п. 4 Указа предписано Министерству обороны и другим федеральным органам в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат. Так, приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 определён Порядок назначения и осществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооружённых Силах Российской Федерации (далее – Порядок). Подп. 1 п. 4 Порядка установлено, что решение о назначении единовременной выплаты принимается на основании, в том числе справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведён в приложении № 2 к Порядку) (далее – справка о ранении (контузии, травме, увечье).

Таким образом, Министр обороны РФ установил, что указанная единовременная выплата производится в случае, если в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) было получено ранение (травма, контузия, увечье), входящее в перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжёлым или лёгким, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855.

Справочно: Ни приказ ФСБ России от 11 марта 2022 г. N 92 «Об утверждении Порядка назначения и осуществления в органах федеральной службы безопасности единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», ни приказ Федеральной службы охраны РФ от 11 марта 2022 г. N 29 «Об утверждении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в органах государственной охраны» не содержат отсылки к указанному постановлению, в указанных правовых актах возможность получения единовременной выплаты не связывается с характером и тяжестью полученного ранения (травмы).

ВЫВОД: В случае получения военнослужащим Вооружённых Сил РФ или Федеральной службы войск национальной гвардии в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) ранения (травмы, контузию, увечья), входящего в перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжёлым или лёгким, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 (далее – перечень), начиная с 5 марта 2022 г., такой военнослужащий имеет право на получение единовременной выплаты в размере 3 млн. руб.

Если же военнослужащим получено ранение (травма, контузия, увечье), не входящее в Перечень, тогда, вероятно, придётся в судебном порядке доказывать, что Министр обороны РФ или Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации вышли за пределы предоставленных им полномочий, сузив перечень случаев, когда может производиться указанная единовременная выплата, в сравнении с Указом Президента РФ.

Если простыми словами: в случае, если полученное ранение (контузия, травма, увечье) относится к тяжёлым увечьям (ранениям, травмам, контузиям) или лёгким увечьям (ранениям, травмам, контузиям), которые указаны в Перечне, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855, тогда и страховая выплата, и единовременная выплата в размере 3 000 000,00 руб. положены, и проблем с их получением быть не должно.

В этом случае военно-медицинскими организациями должно быть оформлено две справки: одна справка – для получения страховой выплаты, другая справка – для единовременной выплаты. При этом важное значение имеет правильность поставленного военными медиками диагноза, поскольку именно от этого будет зависеть, выдадут ли они необходимую справку для производства указанной выплаты или нет.

Если же полученное «в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач)» ранение (контузия, травма, увечье) не относится ни к тяжёлым, ни к лёгким увечьям (ранениям, травмам, контузиям), тогда для получения указанной единовременной выплаты придётся доказывать, что Министр обороны РФ своим приказом вышел за пределы предоставленных ему полномочий, определив, что данная единовременная выплата в 3 млн. руб. положена только в случае ранения, которое относится к тяжёлым, а не к лёгким увечьям (ранениям, травмам, контузиям).

ВАЖНО! Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжёлым или лёгким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3900; 2020, № 37, ст. 5709).

Информация подготовлена с использованием материалов СМИ, системы «ГАРАНТ», «КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС»

Юрист правового центра «Точка опоры – Оренбуржье» Виктор ПЯТИН