Вопрос – ответ

– Удостоверение ветерана боевых действий добровольцам: как выглядит, как оформить?

– Правила выдачи этого документа утверждены постановлением Правительства РФ от 4 марта 2023 г. N 342 «О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.». Речь идёт о гражданах, вступивших в добровольческие формирования, созданные по решению органов власти для содействия выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы России в ходе специальной военной операции. Удостоверение будет служить подтверждением статуса ветеранов боевых действий и права на полагающиеся по закону льготы. Согласно Постановлению, выдавать документ будут военные комиссариаты субъектов Российской Федерации по месту постановки добровольца на воинский учёт или по месту жительства. Для этого гражданину потребуется подать заявление. Постановлением также предусмотрено, что, если подтверждающие участие в добровольческом формировании документы были утеряны, военные комиссариаты будут заниматься их розыском самостоятельно.

– Что такое «средство индивидуальной мобильности»?

– С 1 марта 2023 г. вступили в силу изменения в Правила дорожного движения, в соответствии с которыми вводится понятие «средство индивидуальной мобильности» – транспортное средство, имеющее одно или несколько колёс (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколёса и иные аналогичные средства). Лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности, должны руководствоваться сигналами регулировщика для пешеходов. Допускается движение лиц в возрасте старше 14 лет, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности: – в пешеходной зоне – в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг; – по тротуару, пешеходной дорожке – в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг, и при соблюдении одного из установленных условий. Движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, разрешается со скоростью не более 25 км/ч. Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет. Кроме того, вводятся: – запрет на движение, остановку и стоянку на направляющих островках и островках безопасности; – новые дорожные знаки, обозначающие зарядку для электромобилей и запрет движения автобусов.

– Расскажите, пожалуйста, о регистрации детей-сирот по месту жительства или пребывания?

 – Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 2069 внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713. С 11 января 2023 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет либо приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченные жилыми помещениями, (далее – дети-сироты) до фактического предоставления им таких помещений или до исключения их из списка на обеспечение жилыми помещениями, на основании поданного в орган регистрационного учёта заявления подлежат регистрации по месту жительства по адресу местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список. Таким образом, дети-сироты, включённые в список на обеспечение жилыми помещениями на территории Оренбургской области, вправе подать в орган регистрационного учёта заявление о регистрации по месту жительства по адресу исполнительного комитета муниципального образования, на территории которого они проживают.

– Будут ли учитываться доходы мобилизованных при назначении ряда мер социальной поддержки?

– В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 №1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации» доходы граждан, призванных по мобилизации на военную службу, включая суммы единовременных выплат таким гражданам, не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также для получения следующих мер социальной поддержки: – ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; – ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет; – ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности; – ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка или второго ребёнка, установленной Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с отсутствием в расчётном периоде у трудоспособных членов семьи заявителя доходов, полученных в денежной форме, не принимается в случае, если такие члены семьи были призваны на военную службу по мобилизации. При принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки, а также при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с учётом вышеизложенных положений постановления Правительства Российской Федерации их назначение осуществляется на 6 месяцев. Подтверждающие факт мобилизации документы представляются в уполномоченный орган заявителем самостоятельно.

– Расскажите, пожалуйста, об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования и науки в новых субъектах РФ?

– Федеральный закон от 17.02.2023 N 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки в вышеуказанных субъектах РФ. Законом признаётся образование, образовательноквалификационные уровни, учёные степени и учёные звания, полученные ранее на территории Украины, а также на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и устанавливается соответствие таких образовательных, образовательно-квалификационных уровней, учёных степеней и учёных званий. Вышеуказанный закон также определяет особенности проведения государственной итоговой аттестации и приёма на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, формы проведения государственной итоговой аттестации и условия допуска к ней, в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах для лиц: 1) обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области; 2) обучавшихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и принятых начиная с 2021-2022 учебного года на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования, расположенные на территории Российской Федерации (за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области со дня их принятия в Российскую Федерацию). Эти лица вправе по своему выбору пройти государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в формах, предусмотренных особенностями проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. Эти особенности устанавливаются: по образовательным программам среднего профессионального образования – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования; по образовательным программам высшего образования – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Лицам, признанным гражданами Российской Федерации, а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы. Закон устанавливает особое право лиц, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР и призванных на военную службу по мобилизации, платно обучавшихся впервые по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования, после увольнения со службы перейти на бесплатное обучение в организациях, в которых они ранее проходили обучение. Настоящий федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

– Каков порядок и условия признания инвалида безработным?

– В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Гражданин, относящийся к категории инвалид, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Виктор ПЯТИН

юрист правового центра «Точка опоры – Оренбуржье»